的警察。 太皇太后问道：“那这个衙门该叫什么？何人提举？” 司马光说道：“这个衙门，大家觉得可以叫都巡院，其下设折冲府，州府折冲司。” “与我朝枢密相似，都巡院有调兵之权但无统兵之权，折冲府有统兵之权而无调兵之权，两者互为约束牵制。” “都巡院使的人选，我朝宿将里，种诂、折克柔可任；至于折冲都尉，之前高公纪、高公绘兄弟整顿京中厢军四十万，经验是有的，不如请太皇太后择一人任之即可。” 高滔滔对家族打压，并不是因为她不爱自己的家族，而是朝臣们的马屁太臭，会影响到家族的名声，因此才对一些华而不实的建议予以驳回。 但是如让高士林提举铁路局，高公纪高公绘兄弟整顿京务，到如今出任折冲府主官这种有好处又不显眼，能立功又能锻炼子弟的建议，她还是不会拒绝的。 高家子弟掌握警察部队，好处自是不用多说，沉吟一阵：“那就先议吧，之后具为上奏。” 终于轮到章惇了，章惇拱手：“臣以为，国以农为本，诸法改良，自当从田亩制度开始，如今青苗法欲罢废，那就需要相应的举措跟上，尤其是庆历年中那种国家土地四百多万顷减少到两百多万顷的事情，不可再发生！” “庆历年间土地大减，国用大促，是天灾吗？并不是，而是**！” “土地是真的减少了吗？并不是！而是纳税的土地减少了！国用被兼并之家吞没！” “要改土地法的根本，要废青苗，那就还得有一项新的法令与之相匹配。” 高滔滔问道：“章学士有何建议？” 章惇斩钉截铁：“真要让无地少地之人得减负担，那就不光要废除青苗钱、免役钱、宽剩钱，包括地方上的头子钱，义仓税，农器税，牛革筋角钱，进际钱，蚕盐钱，曲引钱，也应当一并废除！” 高滔滔有些疑惑：“曲引钱自英宗朝就已经废除，如何学士今日重提？” 章惇说道：“太皇太后，到如今，这些钱粮也未尽免，从我朝立国开始就一直在收取。” “曲引钱之废，乃厚陵当年旨意，然行法未出都下。除了川峡四路一直未立此法，是我朝一项全国性的法令。” “与之类似的还有蚕盐钱，其中盐钱只在蜀中、陕西，如今还有淮扬一带产盐之区废除。其余诸路，一直都在收取。” “宋开宝六年令川、陕人户两税以上轮纳钱帛，每贯收七文，每匹收十文，丝帛一两，茶一斤，秆草一束，各一文。称为头子钱。” “并诏诸仓场受纳所收头子钱，一半纳官，一半公用，令监司与知州通判同支使用。” 这其实就是地税，按照国税比例，从老百姓身上加收一部分给地方使用的税种。 “其余尽是地方苛捐杂税，合计起来，已经
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