俄国有意让人民军进驻锦州。

原来日本通过驻青岛领事松井庆四郎正式通告华东政府，明确希望华东政府不要出兵参战，理由是俄国与法国有同盟协议，这时法国己经向日本政府施加压力，不会坐视俄国在远东溃败，一但华东政府参战，有可能将法国也卷入战争中来，而且现在的战场局势只靠日本的力量，就足以击败俄国了，因此在这个时候，最好是不要让局势复杂化。当然日本也对开战以来华东政府的支持表示了感谢，并且承诺在获胜之后，也一定会保障中国的利益。

尽管日本己经接受了英国的建议，但也不希望在这个时候和华东政府翻脸，毕竟后面还有几场硬仗要打，如果把华东政府逼得急了，倒向到俄国一方，反到是对日本不利了。因此日本才承诺在获胜之后，一定会保障中国的利益，希望能够把华东政府糊弄过去。

但华东政府当然不是那么好糊弄的，李三杰代表华东政府向松井庆四郎表示了强烈的不满，并且指责日本的行为是背弃了双方的合作协议，华东政府绝不能接受，而且是否参战将取绝于华东政府对局势的判断和自身的准备情况，绝不会受其他因素的干涉，如果日本政府不愿配合，那么华东政府将自己采取单独行动。

当然华东政府的反应，也在松井庆四郎的预料之中，因此又再三解释，日本决没有背弃双方的合作协议的意图，只是担心华东政府参战以后，给了法国参战的借口，一但法国再参战，那么远东的局势必然向复杂化的方向发展，这对华东政府也是不利的，而且日本政府的态度只是一个建议，俱体的决定还是要双方协商。

但李三杰再次严厉反驳了松井庆四郎，指出日本的所谓担心只是借口，日本的真正目地是认为现在只靠日本的力量就可以战胜俄国，因此不需华东政府的帮助，而且要想再战后独自占领东北地区，这才不希望华东政府参战。

松井庆四郎赶忙表示，日本对中国的领土绝对没有野心，同时建议双方的高层官员进行协商，日本外相小村寿太郎愿意就此事访问青岛，和华东政府进行协商。

李三杰到没有拒绝小村寿太郎访问青岛，但提出了一个要求，如果日本对中国的领土真的没有野心，那么希望这次访问能够有一个切实可行保障中国利益的方案，如果只是空口白话，就不用来了。

其实华东政府沒有拒绝小村寿太郎的访问，并不是真的想和日本协商，只是暂时先吊一吊日本，让日本感觉华东政府对日本还有幻想，而让日本拿出一个切实可行的保障方案，其实就
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