跟恺撒帝国后方人心惶惶的混乱状态相比南疆军占领区的情况要平静得多这无疑要归功于龙在田卓越的行政管理才能。

龙在田在占领地域进行的行政工作有两个特点。其一是占领区的人力物力形成战斗力非常快；其二是南疆军的军政虽然苛刻但却没有生反抗它的群众性的集体行动和起义军。

所谓形成战斗力快是指行政组织的建立和它的职能挥的快龙在田在这方面采取了不少有力的措施。

他预先将在恺撒帝国潜伏的间谍培育成占领区军政要员而且加以组织（注：成为贝福城城主的赤海牙就是恺撒帝国土生土长的商人）。这些机关跟随军队进入现地迅掌握了地方的行政机构。例如七月十日进驻纳尔城的“三千居民”就是其组织之一例。由此占领区的五大脑都能够直接利用潜伏的间谍所以各项政策可以迅地贯彻到基层。

他还部署预有准备的治安部队作为军政部的强力后盾。所谓的治安部队约两万四千人编成为十二个团四十的基层配置到各村落和街道结合密告制度（注：密告制度是鼓励和奖赏密告的制度。南疆军组织了铁血少年团通过有宣传才能的铁血卫对其进行思想教育。）和居民组织（注：类似居民联保组织）的建立负责监视居民和揭反对分子。这个检察网同样利用格米亚商会和支持南疆军的人在掌握地方行政实权方面取得了显著效果。

在通过上述组织进行了充分准备工作之后七月中旬——、密告制、居民组织等双重、三重监视又加上生活困苦等原因已身不由己不能行动。仅有称为救国队的二十多人在南天门附近的深山中秘密收信鸽暗中进行散布谣言等工作这当然是个小小的例外。在南疆军的占领区恺撒民兵是绝对无法施展本领的。

在龙在田着力稳固占领区统治的同时敌人的进攻也片刻未曾停止过。

恺撒军队从七月五日起逐次对四城防御圈开始了又一轮进攻。这是所谓的七月攻势。南疆军以连续不断地反击将其击退。其作战环境为植被少的地形和四十度左右的酷暑此外还有两个特殊现象其一是南疆义勇军很活跃使恺撒军队不断受到威胁不论前线后方总处于紧张的状态。而且与此有关的要特别考虑维持后方治安、百姓生活的安定及补给线的安全；其二是南疆军对河流掌握着绝对控制权是历史上第一次给地面部队以大量而紧密的水军支援。

南疆义勇军是由年初南征以来以异贤山（注：波塞冬要塞东南方）为根据地活动在当地的义勇军和以南疆训练的民兵编成的第十九独立团与第八、第十一独立营
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