第三章：制度变革（二）

由于巡抚是过去朝廷临时选派的官员，以至于一些比较重要的军事重城也都派出了巡抚的官职，由于重新划分了身份，这些人的去留就成了问题，跟内阁紧急磋商了一下，年纪大的超过六十五岁朝廷硬性规定不再滴任何职务，病重不能处理分内的事务的，勒令其退休，朱影龙第一次将“退休”这个名词搬出了历史舞台，朝廷每年都给予发放退休金，虽然这一项开支下来增加了国库的负担，但他的好处就是明显的调动了官员积极性，从原来的一次性的告老银子变成了年年都给，岂不是让这些官员老了以后离开官场后生活有依靠吗，特别是清廉的官员，虽然这些官员在大明的官场是凤毛麟角，但这项政策确实解决了他的后顾之忧，除了在心里面大呼皇上圣明之外，就是为朝廷踏踏实实的工作了。

这样一来，去掉官场之中一些老迈昏聩的官员，使得官员年轻化、朝气化更加富有活力和创新力，还有新科的进士，除了几个比较适合做学问的，朱影龙打算经过一些如何为地方父母官的培训之后全部外放，这些培训涉及很广，配合朝廷这第一部一系列新政策的实施，他们需要在京太学中度过他们一生都难忘的三个月，给他们授课的不仅有六部尚书还有许多专业的人才，虽然这些人饱读诗书，但就如何做好官还是比较陌生的，经过短暂的学习之后，了解各人所长之后，吏部就会委派他们与之相应的官职，朱影龙更是不断的在朝会上强调，要才德兼备最好，在适当的情况下。可以放宽德的标准，毕竟这个世界上才德兼备地人实在是太少了≮这以后，太学逐渐成为国家培训官员的机构。

随着刘鸿训带着和约顺利返京，朱影龙当众褒奖了一干官员，并且趁这个时机，下诏设立理藩院，负责国家在外交以及属国上的事宜，通商、纠纷谈判都将由理藩院来完成≡刘鸿训为尚书，刘宗周为侍郎，跟谁刘宗周出使蒙古和参加谈判的一些官员全部划归到理藩院，同时为了增进双方的互信，朱影龙特旨理藩院着手准备向各藩属国派出长公使，建立公使馆，享有一些特权，不属于藩属国的暂且不考虑♀也是一个不能急办的事情，否则便让个藩属国以为大明这个天朝上国意图干涉他们的内政，由于这个是双方面地，所以相信问题不大，但需要一定的时间。

做什么事情都需要钱≮市舶提举司的基础上设海关司，负责通撼易，由于合海盗猖獗，还有要收复江南半壁江山都需要一支精锐的水师※以朱影龙在财政吃紧的情况下不得不下诏组建一支水师，正式为大明帝国海军，并且在
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