事实上不仅仅是帝都有这个问题，全国各大城市都或多或少的出现了这样的问题。大量的知青回城，可城市却没有那么多的工作岗位可以容纳。

这导致的是社会上出现了大量的待业青年，而此时改革已经进行了一段时间了。一些心思活泛的也开始向着城市涌来，这导致的是大量的外来人口进入城市。

人口流动造成的，就是大面积的混乱。交通的混乱，治安的混乱。事实上梁三平的报告提交上来之后，上面便就此事开始大面积的调查了。

现调查结果是自知青回城，改革开始以来的确各类案件都呈上升趋势。一些地方的黑恶势力已经逐步成型，甚至有着向外扩张的迹象。

“三平同志，那么你可以说说你的完整构想么？！”这时候调研组的组长丁睿终于开口了，却见他笑着对梁三平道。

“我们调研的内容，也包括了你的整个构想。根据叶建文同志所说的，他是在你这里得到了启的。所以我们认为很有必要和你聊聊关于这件事情你的整个构想。”

梁三平闻言心里不由得笑了，上面显然也不想把这件事情挑明了来说。既然报告是叶建文提出的，那么自然是挂上了叶建文的名义。

“其实，我觉得我们可以成立一个隶属于当地警务部门但却又相对独立的治安巡查机构。”却见梁三平对着这位组长道：“先，他们需要对警务部门负责。同时也要负责当地治安的维护。”

“这是为了应付警力不足，而做出的配置。他们会在固定的区域内巡逻，同时由直属的干警来指挥协调，现治安问题可以及时制止。同时也可以协助警务部门进行搜捕……”

梁三平很迅的将自己所想到的联防队、协警的职责和权力全都说了一遍。好在他曾当过一个作业区的主任。所以对于这方面还是比较熟悉的。

联防队基本就是要协助警务部门进行“四防”，既：防爆、防火、防盗、防治安事故的工作。然后就是巡视周边区域，组织“执勤、流动、巡逻”，进行安全检查。

梁三平所言者，皆被这些个调研组的记录了下来。虽然执行起来怎么样他们不敢说。但就梁三平现在的描述他们认为这份方案的错漏已经控制的很好了。

可惜他们不知道的是，在后世已经有了一整套关于治安联防的规定规条。梁三平负责过这方面的工作，说起来自然是头头是道得心应手。

而梁三平一边说着，调研组组长丁睿则是不时的会提出一些自己的疑问。这些问题都很尖锐，比如遭
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